国务院:12月起自贸区试点 证照分离改革全覆盖

  • 日期:08-29
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国务院:自12月1日起国家自由贸易区试点项目“完全覆盖许可证”)

该国通过优化其商业环境进一步激活其市场活力。

8月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定从12月1日开始对国家自由贸易区“改造分离”改革进行试点。同时,强调改革应继续“分离许可证”,平等对待市场参与者,进一步放宽市场准入,促进便利化,加强公平监督,事后监督和服务管理。

会议指出,按照党中央,国务院的部署,深化“分配管理”改革,推进“分许可证”,破解“禁止进入营地”,这将帮助创建基于市场的合法化国际商业环境。稳定就业的有力措施。

件,目前有足够的多元化可以支持全覆盖试点的实施。

企业523个营业执照分为四类改革

一般来说,根据现行的政策体系,中国企业至少需要两个“钥匙”才能进入市场。一种是获得企业的营业执照,另一种是获得营业执照的批准。这两者通常被称为“照片”和“证书”。

近年来,随着中国商业登记制度改革的大力推进,企业登记时间大大缩短。例如,广东自由贸易试验区已经实现了为期一天的企业创业,达到了国际先进水平,这意味着公司已经“拍照”。很方便。

但是,这还不够。 “获取证书”的时间也必须保持,否则将出现“不允许进入营地”的问题。广东省当地市场监管部门的一位人士告诉“21世纪经济报道”,如果“准工作”环节中的“赶超”可能导致无法在成立后有效地开展业务。公司,甚至直接无法开展有效的业务,影响企业的成长和发展,成为改革的重点。

推进“许可证分离”改革是为了解决上述问题。它的想法是根据取消,改变归档,实施承诺制度和优化服务四种方法对营业执照进行分类和改革。需要指出的是,近年来,国家加大了推进这项改革的力度。 2018年11月,全国共实施首批涉及企业的106项行政审批项目改革。

此次召开的国务院常务会议决定进一步扩大范围:从12月1日起,“证券化分离”改革试点项目将在国家自由贸易区启动。此外,中央一级设立的营业执照523件,外贸经营者登记批准13件,报关企业登记批准8件,变更为记录,需要人力资源服务许可证。实施审批流程以通知承诺系统,并在线采取其他批准以优化服务措施。此外,所有上述营业执照都包含在清单管理中,并定期进行调整和公布。

这意味着自由贸易试验区将更全面地推动这项改革。广东自由贸易试验区的一位基层官员告诉“21世纪经济报道”,这是商业环境改革的重要内容之一。它既有基准,也有国际联系,也反映了政府管理理念的变化。迈向简单的治理,进一步释放市场的作用和市场的价值。

华中科技大学教授,光谷自由贸易研究所所长陈波告诉“21世纪经济报道”,这种“许可证分离”改革不仅是过去几年探索的延续,而且与进一步开放市场准入和激活经济活力更密切相关。更容易进入的市场更有利于通过竞争加速经济发展。 “许可证分离”也反映了对私营经济发展的支持,也是“照片后减少许可证”的基础。

2020年下半年将在全国开通

自由贸易试验区再次在制度创新中发挥关键作用。

事实上,这项改革是近年来不断探索和推动改革的主要“地位”。例如,早在2016年,上海自由贸易区和浦东新区率先在全国试行“许可证分离”改革,形成“浦东样本”;今年3月,海南宣布将从106个项目“恢复许可证”改革。扩大到130,显然希望逐步实现全覆盖。

件。 “总的来说,自由贸易区具有勘探优势和改革需求。”

值得注意的是,为了支持自由贸易试验区“证券化分离”改革试点项目,全国大会还决定暂时调整和实施有关行政法规和国务院关于免费试点的决定。贸易区;如果涉及法律,将提交全国人民代表大会。常委会授权国务院调整执行情况。

目前,中国有“1 + 3 + 7 + 1”共12个自由贸易试验区,贯穿东部,中部和西部地区,并根据中央和国家的有关安排,中国也准备建立了六个新的自由贸易试验区。陈波还表示,这意味着中国自由贸易试验区在区域分布,行业类别和综合性方面具有充分的多样化和丰富性,可以支持“许可证分离”的全覆盖试点。 “如果你把这些现有的和未来的自由贸易试验区加起来,你会发现这个改革试点的影响不小。”

根据过去的改革实践经验,自由贸易试验区试点成熟后,全国将重复推广“许可证分离”改革的全面覆盖。 “21世纪经济报道”指出,这个国家也有部署。 8月12日,国务院办公厅发布的《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》提出,“试点分离”改革试点项目应在2019年底前在自由贸易试验区启动,并设置所有营业执照应包括中央和地方各级。改革范围将在2020年下半年推向全国。

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主编:徐萌_NN7485