江苏省委书记首提“省内全域一体化”,有什么深意?

  • 日期:08-12
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长三角区域一体化发展不仅是崛起国家战略的重大决策安排,也是对长三角地区2.2亿人口的热切期待。刚刚结束的中共十三届六中全会专门讨论《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》,展示了一个很大的发展模式。

“北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw)指出,对于长江三角洲的整合,江苏省委书记齐勤勤在会上明确提出了“六个整合”,并首次提到“整体”省“”整合“引人注目。

313.jpg图为苏州中心,长江三角洲的新地标之一。视觉中国图

拆除省“棋局”下的“看不见的高墙”

实现长三角一体化,有必要在全省做一场“一棋一局”。

如何关注全省一体化发展?一些业内人士指出,要做的第一件事就是打破“行政区经济”的束缚,开辟要素流通的“无形边界”。

“有必要关注长三角地区特别是省市内部一体化的发展。假设城市与县,县,县的融合无法实现。整合绝对不完整。“南京大学长江工业经济研究院院长刘志珍认为,目前,全省各地的壁垒仍然很大,迫切需要打破。

你为什么要打破障碍?有人指出,地方政府之间的竞争往往会带来一个与区域经济一体化相悖的“行政区经济”,因此区域经济一体化的努力几乎总是规避行政区划。没见的高墙。“

因此,发展长三角一体化的关键是主要行政机构正在竞相开放,特别是在省内各省积极消除各种明显或隐含的“行政障碍”。

探索之路,以特色合作区模式促进区域协调发展。

宁淮合作特区(原宁淮新兴工业科技园区)位置314.jpg

7月27日,“宁淮特区”正式亮相,突破“行政区经济”,成为长三角区域一体化发展的先行区和优质发展示范区南京都市圈区。

在刘志钊看来,实现全省一体化和市场一体化是基础。没有市场一体化,整个区域经济一体化就没有良好的调解机制和制度机制,资源配置也不可能是最优的。

“为了减少地方政府对市场的干预,打破限制企业经营的各种'行政障碍',打破地方主义。减少对各种生产要素的人力限制,使企业真正成为'前哨'市场整合。刘志胜指出。

在“宁淮特区”揭牌仪式上,两位政界人士表示,合作区必须成功,与省内的分权和支持是分不开的。要共同努力建设用地,基础设施建设补贴,改革试点示范等特殊政策;共同努力赋予合作区市经济管理权,实现“区域事务处理”。

机遇与挑战并存,苏北不谈焦虑

“就江苏而言,长江三角洲的区域一体化热点在江苏南部,重点是跨江,难点在苏北。有必要'三点'和区域联系。 “在会议上的口号,当地的主人政治家提出了一个思想问题。

“北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw)最近在苏北一个次区域城市的一次会议上听到了市委书记的电话:“我们非常积极参与长江三角洲的融合。苏北。为什么总会有被边缘化的感觉?“

这位秘书抨击了苏北许多市政官员的声音。会议期间,他也殷切希望县(区)党委会议员尽快思考并提出实际行动。

“苏北的一些地方缺乏资源,被边缘化的焦虑是正常的,但不要失去你的方向或不去。”刘志轩的建议可以增加省内“飞地”的经济发展。不仅发达地区应该到欠发达地区经营“飞地”,而且欠发达地区也应该想方设法去发达地区,将经营权转让给发达地区,实现利益共享,分担责任,加速融合。

315.jpg图为苏苏工业园区的数据。图片由苏苏工业园官方网站提供

“北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw)注意到苏州工业园区被称为苏州工业园区的“分号”,管理委员会有“宿迁16个重要部门”。官方印章。“有了”2号公章“,项目启动的大部分程序都可以在园区办理。企业不必去城市这样做,大大提高了效率。

在过去的13年里,苏苏工业园区积累了许多创新发展理念,成为江苏区域协调发展的生动诠释,缩小了南北差距。它也被推广为全省的典范。

值得注意的是,新成立的“宁淮特区”也将积极实施“飞地”模式。

据南京市委书记张景华介绍,在特区的分工中,应充分利用江北新区和祁县的优势。江北新区将领导经济管理和建设事务,Pix县将负责征地拆迁和社会事务。所有相关政府部门都必须积极支持。通过科学有效的分工,我们将探索一种高效,双赢,可持续的“飞地”发展新模式。

在采访中,苏北地区的许多人仍然普遍认为,交通的缺点是制约苏北融入长江三角洲的主要原因之一。一位农业技术专家考入了“北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw),她带领一群浙江企业家参观了苏北某城市的一个项目。在旅行之前,她充满信心,结果半转身。一家人大声喊叫放弃。专家告诉记者,原来的合作非常活跃,并在四个半小时内激动不已。

南京大学商学院院长沉昆荣认为,要加快苏北,苏中高速铁路和滨江地区的城际铁路建设,缩短时间和空间距离。苏北,上海和苏南等城市,使苏北地区真正融入长三角经济圈。

“北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw)发现,盐城已融入长三角作为近年来发展的主轴,成为江苏省唯一入选长江规划的城市三角洲。

从基础设施的便利到尖端科技的应用,盐城近年来抓住了产业转型的契机。它引进了一批从长三角发达地区转移而来的制造业,创造了一个独特的新兴产业,并在积极加速发展。连接上海。

参加省委的许多代表告诉“北京西路了望”(微信号:xhrbbjxllw),该省在苏北和沿海地区的主要基础设施建设,实际上是为所有人开辟全方位的整合渠道地区,苏北和沿海地区应以更大的热情迎接长江三角洲并融入一体化。

做好跨河“需要的问题”,增加发展点

在省委全体会议上,秦勤表示,江苏长三角区域一体化的重点是跨河,再次凸显了跨江一体化的重要性。

“在长三角区域一体化发展的过程中,首先要形成一些小城区,促进这些小城镇的整合。”江苏省社会政策研究所副所长王树华社会科学指出,其中跨河流一体化是一个“必须回答”。

316.jpg图为苏通长江公路大桥。视觉中国图

南北交汇,跨江联动,江苏铁路网已经跨越了长江沿岸的一批城市。 “北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw)指出,今年1月2日,国家发展和改革委员会正式批准《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(年)》。根据规划,江苏省将投资2180亿元,增加全省城际铁路里程约980公里。沿长江流域形成区域城际铁路主干线,沿长江中心城市及邻近城市建设0.5小时至1小时的交通圈。

“过去没有高速铁路,因为长江天柱等原因不方便,所以形成了江苏,苏中,苏北等地相对较块的发展模式。”王树华分析说,随着高速铁路网和跨江大桥的加速,南通等台州城市的发展增添了强劲势头,但从整个苏中地区的发展来看,它有没有真正融入苏南。从地理因素来看,苏中地区需要更好地融入长江三角洲的核心区域,融入苏南是唯一的途径。

“北京西路观景台”(微信号:xhrbbjxllw)注意到,秦启义也明确指出,在省委全会上,有必要从制度机制出发,实质上促进苏西昌与宁振阳的融合,宣传西长台和苏通。跨河流一体化。

317.jpg图为江阴 - 靖江日报

值得注意的是,作为跨江一体化的典范,江阴和靖江双城集已进入第16个年头。这项跨越行政区划和合作园区的国内举措,大大提升了靖江的经济实力,同时赢得了江阴的发展空间。

据公开资料显示,2003年至2017年,靖江市的财政收入增长了近14倍,该县的总经济量在苏联领先,城市的影响力和竞争力不断提高。

去年,两地提出了一个打造高质量跨河一体化开发试验区的计划。总规划面积60平方公里的江阴 - 靖江工业园区被认为是两地一体化的主要地位和动力。

两地的融合并不像建造公园那么简单。多年来,江阴和靖江干部在多个层面上相互合作。发展概念与政府效率之间的差距也在迅速缩小。

如何做好区域互补,跨河一体化和南北联动?江阴和靖江一直希望多年来共同发展的兄弟城市备受期待。专家认为,在更高层次和更好的协调机制的推动下,两地可以完全发挥全县一体化发展的典范。

“在促进一体化的过程中,必须首先进行基础设施建设,以确保因素的流动;必须建立基本的公共服务,以促进人才的流动。”王树华指出,这两点建成后,必须更加充分。从河流整合的角度来看,产业布局将使苏南,苏中和苏北的劳动力和分工更加合理。

“穿越河流”已经“与河流保持一致”,明天的整合将更加顺畅。沉昆荣建议,要尽快加强省级协调和两岸协调,推进长江过境通道建设,加快跨江穿越需求,提高沿江开发质量。长江。

(原标题是《江苏省委书记首提“省内全域一体化”,有什么深意?》)